东南亚的中药材品种有哪些?进口中药材政策有哪些?

东南亚是中国进口药材的主要货源地之一,中国近30%数量的进口药材从东南亚进口。能从东南亚进口的药材有哪些?进口药材需要注意哪些方面?

中国-东盟自贸区(1+10)是世界上人口最多的自贸区,也是发展中国家间最大的自贸区。到2020年,中国—东盟自贸区零关税已经覆盖双方90% ~ 95%税目产品。中是全球最大的中药材消费国,常用中药材近600 种,其中约有1 /10 需要进口。进口中药材主要品种有乳香、没药、血竭、龙眼肉、西洋参、鹿茸等。

东南亚国家药材资源非常丰富,有很多中国稀缺且需求量大的原药材。随着中国—东盟自由贸易区的不断推进,广西借地理优势和政策优势,边境药材交易发展迅速。自2011 年以来,广西与东南亚国家中药材贸易呈连年增长趋势,年贸易额超20亿元人民币,每年以“边民互市”形式进出口的药材达70 万吨以上,在广西玉林成为全国有名的东南亚药材集散市场,尤其以香料类最为有名。云南省与越南、老挝和缅甸接壤,在全国22个允许药材进口的边境口岸中,云南为进口药材数量最多的省份,进口药材品种达29 个,其中以德宏州瑞丽口岸进口量最大。

目前,我国允许进口药材的东南亚国家有菲律宾、柬埔寨、老挝、马来西亚、缅甸、泰国、新加坡、印度尼西亚和越南9 个国家,其中:菲律宾1 种,柬埔寨1 种,老挝12 种,马来西亚12种,缅甸40 种,泰国19 种,新加坡6 种,印度尼西亚20 种,越南29 种,多为植物源药材,动物源药材仅有燕窝、地龙、蛤蚧、海马、乌梢蛇5 种。对于未在名单内的东南亚国家及药材,需完成检疫准入程序才能进口。近两年,进口数量最多、金额最高的品种是肉桂。

进口药材,要接受药监部门、海关部门和濒管办的三重管理,三个部门各管一段,各有各的规矩,作为正经的进口企业,不得不了解。

进口中药材属于药品,首先要受到国家药监部门管理。药监部门对进口药材分类两类,一类是非首次进口药材,如乳香、没药、血竭、肉桂、沉香、姜黄等93种,进口这93种药材,直接到进口口岸所在地药监部门备案后就可以进口。另一类是非首次进口药材,这个需要麻烦一些,需要向企业所在地的省级药监局办理注册批件后,再向口岸所在地药监部门备案。进口到口岸后,口岸药监部门制定的药检所检测合格后,才能进口。这一段是药监局管的内容,总结一句话,就是药监部门管的是进口药材药品质量安全。

海关部门主要是遵照《进出境中药材检验检疫管理办法》等法规对进口药材对进口药材实行检疫管理,主要包括两方面管理:

海关总署掌管一个输华目录,目录规定了哪些国家的哪些药材能进到中国。在目录里的药材,可以进口;不在目录里的品种,原则上不能进口。不在目录里的品种,要想进口,首先要进入目录。要进入目录,就得出口国政府按照中国海关的要求走检疫审批程序,跟中国签订检疫议定书,然后中国海关根据检疫议定书内容发布检疫要求公告,公告主要是对出口国的企业、药材、检疫证书等检疫要求。

进入这个目录很难!有多难?从2015年目录管理以来到2022年,仅见到海关发布的进口卢旺达甜叶菊这个一个药材品种的检疫要求公告,别无其他!有一大型企业努力两三年也没让一个品种进入名单。也许您和我一样好奇,那现在名单里上百个品种和产地国是怎么进入名单的。这些已经进入名单的品种,这些品种是之前进口的历史品种初始化,才进入名单的,属于幸运品种。

海关部门还负责对入关的进口药材货物和运输工具等进行检疫,一旦发现有害生物、土壤、霉变等情况,就依法要求检疫处理、退货、销毁等,所以,进口企业不得不防。近几年,从东南亚进口的药材中,有害生物很多,如:肉桂里的飞机草、槟榔中的红火蚁,胡椒里的巴西豆象,龙眼肉里的 中对长小蠹,黑芝麻里的假高粱、齿裂大戟、皱匕果芥等。进口企业,必须要求出口商在种植、采收加工和仓储运输等环节采取措施,防范这些有害虫子和杂草等进入货物,否则小虫子小草子就能引起大损失。

濒管办的全称是“濒危物种进出口管理办公室”,如果从东南亚进口石斛、海马等属于《濒危野生动植物种国际贸易公约》(Convention on International Trade in Endangered Species Wild Fauna and Flora,简称CITES公约)保护的物种,不管是种植的还是野生的,都得进口企业向国家濒管办的办事处申办濒危物种进口许可证。只要进出口双方都是正经的企业,进口药材来源正经合法,办这个证也不算难。办这个证,是我们国家为了信守公约,保护濒危物种。

进口药材,东南亚是个很有潜力的大市场,品种多、距离近、文化认同度高、优惠政策多,前景不可限量。从东南亚进口药材,药品质量过关,做好有害生物防疫,遵守国家野生动植物保护政策是三大必须遵守的原则。遵守法规才能行稳致远。

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